Ο Νόμος-Πλαίσιο

Άκουσα πριν λίγο στο ραδιόφωνο έναν εκπρόσωπο της ΠΟΣΔΕΠ που έλεγε: "Είναι σαφές ότι θέλουν να κάνουν τα Πανεπιστήμια επιχειρήσεις. Αλλιώς γιατί ζητάνε τετραετή προγραμματισμό;"

Ωστε λοιπόν, προγραμματισμός σημαίνει επιχείρηση. Ενώ ένα ΑΕΙ διοικείται έτσι... χωρίς πρόγραμμα.

Προσπάθησα να βρω (από εφημερίδες, το in.gr και Flash.gr) μερικά από τα βασικά σημεία του σχεδίου νόμου που εγκρίθηκε χθές από το Υπουργικό Συμβούλιο, και τα παραθέτω για να τα συζητήσουμε. Συγκεκριμένα. Οι γενικόλογες απορρίψεις και το "ναι αλλά δεν αυξάνουν τα κονδύλια" ή "εμείς έχουμε καλύτερο πρόγραμμα", δεν μου αρκούν. Σημείο προς σημείο, τι δεν μας αρέσει και τι γιατί.

Οι βασικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου:

Προβλέπεται η «μεγαλύτερη δυνατή, σύμφωνα με το Σύνταγμα» οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των πανεπιστημίων, καθώς δίνεται η δυνατότητα να σχεδιάζει από μόνο του κάθε ΑΕΙ και ΤΕΙ τα προγράμματά του.

Διασφάλιση οικονομικής και διοικητικής αυτοδιοίκησης των ΑΕΙ με τη σύνταξη τετραετούς ακαδημαϊκού - αναπτυξιακού προγράμματος το οποίο θα προσδιορίζει τις εκπαιδευτικές, ερευνητικές και διοικητικές ανάγκες τους και θα έχει ως στόχο την αποτελεσματική διαχείριση των σχετικών ζητημάτων. Αν δεν συνταχθεί πρόγραμμα, αναστέλλεται η κρατική χρηματοδότηση.

Κάθε χρόνο η υπουργός Παιδείας θα καταθέτει στη Βουλή προς ενημέρωση και συζήτηση, ετήσια έκθεση για την κατάσταση των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και την πορεία του τετραετούς ακαδημαϊκού - αναπτυξιακού προγράμματος. Έτσι επιτυγχάνεται η κοινωνική λογοδοσία των ΑΕΙ. Με την παροχή δυνατότητας λειτουργίας των πανεπιστημίων μέσω εσωτερικών κανονισμών επιτυγχάνεται η ενδυνάμωση της αυτοδιοίκησης των ΑΕΙ.

Ένα άλλο σημείο είναι η ενίσχυση της διαφάνειας και δραστηριότητας των πανεπιστημίων. Έτσι, θα εφαρμοστεί η αρχή της δημοσιότητας της λειτουργίας τους και θέσπισης υποχρέωσης των πανεπιστημίων να παρέχουν πληροφορίες αναφορικά με μορφωτικά, διοικητικά και οικονομικά θέματα και μέσω διαδικτύου έτσι ώστε η λειτουργία των πανεπιστημίων θα είναι πλέον προσβάσιμη σε κάθε ενδιαφερόμενο.

Κάθε ΑΕΙ, ΤΕΙ θα πρέπει εντός εξαμήνου από την δημοσίευση του νόμου να καταρτίσει εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας και έως ότου το πράξει θα ισχύσει ένας πρότυπος κανονισμός που θα σχεδιαστεί από το Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας.

Δεν δημιουργείται θέση εκτελεστικού διευθυντή αλλά αναβαθμίζεται η θέση του γραμματέα ΑΕΙ με αρμοδιότητα τις οικονομικές και διοικητικές υποθέσεις.

Το άσυλο δεν καταργείται. Αφορά μόνο τους χώρους διδασκαλίας και έρευνας. Προβλέπεται ότι κάθε ΑΕΙ, ΤΕΙ θα ορίσει ποιοι χώροι αποτελούν άσυλο. Η απόφαση για την άρση του θα λαμβάνεται κατά πλειοψηφία από το πρυτανικό συμβούλιο και η αστυνομία θα εισέρχεται στο πανεπιστήμιο με την παρουσία εισαγγελέα.

Καταργείται το φαινόμενο των αιώνιων φοιτητών. Για τους φοιτητές που θα μπαίνουν στο εξής στα πανεπιστήμια, καθώς και για εκείνους που βρίσκονται σε κάποιο εξάμηνο της κανονικής φοίτησής τους προβλέπεται ότι οφείλουν να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους σε διπλάσιο χρόνο από εκείνο που ορίζει το πρόγραμμα σπουδών τους. Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα στα ιδρύματα να παρέχουν έναν επιπλέον χρόνο σε φοιτητές που έχουν κάποιους συγκεκριμένους λόγους.

Για όσους φοιτητές έχουν εξαντλήσει το χρόνο που ορίζει το πρόγραμμα σπουδών τους προβλέπεται παροχή μιας 5ετίας, προκειμένου να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους. Στους αιώνιους φοιτητές τα πανεπιστήμια θα απευθύνουν επιστολή με την οποία θα καλούνται να δηλώσουν εάν ενδιαφέρονται να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους.

Επιπλέον, φοιτητές που αντιμετωπίζουν κάποιο πρόβλημα θα έχουν το δικαίωμα να ζητούν διακοπή της φοίτησής τους έως πέντε (5) χρόνια, χωρίς να είναι αναγκασμένοι να αιτιολογήσουν.

Στο νομοσχέδιο προβλέπεται ακόμη ότι οι νέοι φοιτητές που έχουν ανάγκη θα τυγχάνουν στήριξης, όπως άτοκων εκπαιδευτικών δανείων και ανταποδοτικών υποτροφιών.

Προβλέπεται καθολική ψηφοφορία των φοιτητών στις πρυτανικές εκλογές (όχι δι’ αντιπροσώπων).

Όσον αφορά στα συγγράμματα, προβλέπεται ότι κάθε σχολή θα συντάσσει κατάλογο συγγραμμάτων από τον οποίο θα επιλέγει ο φοιτητής. Ένα θα δίνεται δωρεάν για κάθε μάθημα, ενώ για το ένα δέκατο του συνόλου των προτεινομένων συγγραμμάτων θα υπάρχουν αντίτυπα στις πανεπιστημιακές βιβλιοθήκες. Το σύνολο των προτεινομένων συγγραμμάτων θα εξετάζεται από το Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας.

Για το θέμα των προαπαιτουμένων μαθημάτων θα αποφασίσει κάθε ΑΕΙ, ΤΕΙ ξεχωριστά.

Τέλος, προβλέπεται ότι για κάθε νέο πανεπιστημιακό τμήμα που θα προτείνεται προς δημιουργία, θα πρέπει να υπάρχει πλήρη έκθεση σκοπιμότητας και βιωσιμότητας από το ΑΕΙ, ΤΕΙ, προκειμένου να ληφθεί η απόφαση. Η πρόταση θα εξετάζεται από το Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας.

Σχολιάζουμε;
-------------------------------------------------